(经典中国·辉煌成就)
为深入贯彻落实西部大开发战略,加快中西部地区发展,中央政府近年来不断加大对西部地区的政策和资金支持力度。目前,西部12个省区市经济保持平稳较快增长势头,农村生产生活条件不断改善,基础设施建设、生态环境保护与建设显著加强。
经济发展平稳较快
2003年以来,国家陆续颁布了一系列重点支持西部大开发的政策,国家投向西部地区的资金明显增加。据国务院西部地区开发领导小组办公室介绍,5年来,国家在西部地区新开工建设56项重点工程,投资总规模6600多亿元,有力地支持了西部地区经济建设和社会事业发展。
西部地区生产总值年均增长速度明显加快,2003年至2006年人均地区生产总值占全国平均水平的比重提高了1.5个百分点。从2006年开始实施的农村义务教育经费保障机制惠及5200多万中西部地区农村中小学生。新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段。国家财政资金支持一大批农村中小水利设施、人畜饮水、通县油路等工程,西部地区农村基础设施有了明显改善。
事关西部大开发全局的一批重大工程相继完工。到去年年底,西部地区高速公路通车里程约1.4万公里,占国家规划总里程的39.1%。西部大开发八条省际公路到2007年底预计建成14101公里,占规划总里程的80.8%。
西部地区各地积极调整产业结构,能源及化学工业、优势矿产资源开采及加工业、特色农牧产品加工业、装备制造业、高技术产业、旅游产业等6大特色优势产业发展势头良好。
生态建设效益明显
2003年至2007年,退耕还林工程累计安排建设任务26467.1万亩。退耕还林工程实施几年来,取得了明显的生态效益、社会效益和一定的经济效益:工程区森林覆盖率平均提高2个百分点,钱粮补助增加了农民收入,促进了农村产业结构调整。
退牧还草工程累计实施安排5.19亿亩,畜牧业生产经营方式转变和牧区经济结构调整。天然林保护工程全面展开,京津风沙源治理工程取得初步成效。岩溶石漠化综合治理开始启动。
按照中央节能减排的要求,西部地区陆续实施了一批环境治理工程。三峡库区国土整治及水污染治理、江河源头生态保护、中心城市污染治理等环保工程顺利实施,并开始见到成效。重庆(三峡库区)、贵阳等城市,青海柴达木等园区以及金川集团等一批企业的循环经济试点正在积极推进。
东西合作成效显著
西部与东部地区的经济合作和交流呈现出领域不断拓宽、规模不断扩大、层次不断提高、成效不断显现的新特点。2005年以来,东部到西部地区投资的企业新增10多万家,投资额超过7000亿元,是2000年至2004年5年来的总和。
5年来,西部地区实际利用外商直接投资超过100亿美元,特别是去年前10个月,实际利用外商直接投资同比增长71.5%,仅在四川省投资的世界500强企业就达到129家。
近年来,我国还通过进一步深化体制机制改革,促进西部重点区域率先发展:重庆和成都获批建设统筹城乡综合配套改革试验区,先行试验统筹城乡重大改革措施;广西北部湾经济区加快开放开发,中国—东盟区域经济合作新格局初步确立;关中—天水经济区积极促进生产要素跨区域流动,西安咸阳经济一体化发展状况喜人。