一月

　　1月1日，我国将从即日起至2007年12月31日止，对全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号，采取从量计征方式加征出口关税的过渡性临时措施。

　　1月4日，2005年中国人民银行工作会议，在南宁召开。央行行长周小川表示，2005年人民银行将继续加强和改善金融调控，并不失时机地推进金融改革。2005年货币政策的预期目标是，狭义货币供应量M1和广义货币供应量M2预期增长为15%，全部金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。

　　商务部颁布了《商业特许经营管理办法》，自2005年2月1日起实行。

　　1月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，严肃处理河南郑煤集团大平煤矿“10.20”特大瓦斯爆炸事故相关责任人，研究加强煤矿的安全生产工作。

　　1月24日，证券（股票）交易印花税税率下调至1‰。

　　1月27日，2004年我国养老、失业、医疗、工伤和生育保险5项社会保险基金收支总规模，首次超过1万亿元，支出4640亿元，首次实现全年无拖欠。

　　1月31日，中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》公布。

二月

　　2月1日，从2005年春季学期开始，592个国贫县约1600万农村义务教育阶段的家庭贫困的中小学生，全部免费提供教科书，免收杂费。

　　2月2日，财政部消息，今年中央将安排55亿元，对产粮大县进行直接奖励。

　　2月5～6日，国务院西部办说，西部大开发实施五年来，中央财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。西部地区国内生产总值年均增长10%左右；60多项重大交通、能源、水利、生态等工程相继开工，投资总规模8500亿元；退耕还林工程造林2.88亿亩，退牧还草工程治理草原1.9亿亩。

　　2月19日，改善农民工就业环境的“春风行动”，在全国各地启动。劳动和社会保障部，将通过开放一批公共职介机构，推荐一批民办职介机构，表彰一批优秀民办职介机构，打击一批非法职业中介机构，净化劳动力市场，改善就业环境，使进城求职农民得到及时有效地就业服务。

　　2月20日，2004年全国各种自然灾害直接经济损失1602亿元，中央共投入特大自然灾害救济补助40亿元，救助各类受灾群众9000多万人。

　　2月21日，国务院修订《国务院工作规则》并公布。《规则》提出：一要健全宏观调控体系；二要加强市场监管；三要认真履行社会管理职能；四要强化公共服务职能。

　　2月23日，财政部、国家税务总局发出通知，对经国务院批准实施债转股的企业，在债转股的实施过程中涉及的增值税、消费税和企业所得税等六项税收政策问题加以明确。

　　2月24日，建设部确定推进节能和绿色建筑工作分“两步走”的目标。第一阶段，到2010年，全国新建建筑争取三分之一以上，能够达到绿色建筑和节能建筑标准，全国城镇建筑总耗能实现节能50%。第二阶段，到2020年，全国城镇建筑，总耗能量达到节能65%。

　　2月25日，国务院发布鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见：放宽非公有制经济市场准入；加大对非公有制经济的财税金融支持；完善对非公有制经济的社会服务；维护非公有制企业和职工的合法权益；引导非公有制企业提高自身素质；改进政府对非公有制企业的监管；加强对发展非公有制经济的指导和政策协调。

　　中国人民银行公布了2004年第4季度货币政策执行报告。报告称，2004年金融运行平稳，货币供应量增幅回落，贷款适度增长，总体上符合宏观调控的预期目标。今年将继续执行稳健的货币政策，全面落实科学发展观，既要支持经济平稳发展，又要注意防止通货膨胀和防范系统性金融风险。

　　2月26日，全国应急预案的框架体系初步建立。

　　2月28日，目前，全国已有26个省区市，决定继续或从今年起免征农业税。初步测算，今年大约有7.3亿农民将减轻农业税负担200多亿元。

三月

　　3月2日，以核算环境污染经济损失的调查为内容的绿色GDP试点，在十省市启动。

　　3月3日，国办通知，要求对1.25亿千瓦的违规电站开工项目，认真进行清理，坚决制止违规建设电站项目。近期，每年新开工电站规模，应控制在6000万千瓦左右，今年安排6500万千瓦。

　　3月3～14日，全国政治协商会议第十届三次会议在京召开。

　　3月5～15日，第十届全国人大三次会议在京召开。温家宝在政府工作报告中指出，要全面完成今年经济社会发展的各项任务。在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：一是着力抓好宏观调控；二是着力推进改革开放；三是着力建设和谐社会。今年经济发展，要着重抓好四个方面工作:坚持加强和改善宏观调控；进一步加强“三农”工作；加快推进经济结构调整和增长方式转变；积极推进区域协调发展。

　　3月12日，胡锦涛主持中央人口资源环境工作座谈会，并发表重要讲话。他强调，要扎扎实实地做好人口资源环境工作，推动经济社会的发展实现良性循环。

　　3月17日，中国人民银行决定，从2005年3月17日起，调整商业银行自营性个人住房贷款政策，个人房贷利率最低提高0.2个百分点，最低首付比例要适当提高。同时公布，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率，由现行年利率1.62%下调到0.99%，法定准备金存款利率维持1.89%不变。

　　3月18日，国家税务总局发出通知，要求加强减免税管理，开展减免税的清理整顿，坚决防止和制止越权减免税。

　　社科院等机构发布《2005年城市竞争力蓝皮书》，内地最具竞争力的城市，前10名为：上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门和天津。

　　3月19日，铁道系统改革现有管理体制，撤销全部铁路分局，实行部－路局－站段三级管理模式。

　　3月22日，落实“国九条”重要举措之一，信贷资产证券化试点工作启动。由中国人民银行牵头，九部门组成的“信贷资产证券化试点工作协调小组”在京成立，并召开第一次工作会议。

　　3月25日，中国有色金属工业协会报告，据不完全统计，2004年全国共停缓建电解铝产能237万吨，33家电解铝企业停产，基本淘汰了落后的自焙槽生产工艺。

　　3月26日，商务部调查显示，2005年上半年国内商品供求状况，将进一步改善。600种主要商品中，供求基本平衡的商品161种，占26.8%，与2004年下半年相比提高1.3个百分点；供过于求的商品439种，占73.2%，与2004年下半年相比减少1.3个百分点；没有供不应求的商品。

　　3月27日，国务院通过有关国有企业关闭破产的四年规划，国资委将用最后四年时间，完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。

　　3月29日，截止2004年底，全国社保基金总资产1708亿元，实现收益42.7亿元。其中，股票投资占总资产的11%。

　　3月30日，温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过《国务院2005年工作要点》和《关于推进2005年经济体制改革的意见》。会议指出，深化经济体制改革，是今年政府工作的重点任务。会议分析了当前钢铁供求形势和价格走势，强调要进一步搞好对钢铁工业发展的宏观调控，采取更直接有力的措施，应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题。严格控制投资过快增长，特别是控制房地产和城市建设规模，对抑制钢铁等生产资料过旺要求，保持整个国民经济发展的良好势头，都具有重要意义。要继续落实国务院关于控制固定资产投资的各项政策措施。

四月

　　4月1日，全国整顿和规范市场经济秩序的电视电话会议召开，指出今年重点工作，是抓好食品药品安全、知识产权保护，打击商业欺诈。

　　财政部、国家税务总局规定，从即日起，对钢坯等钢铁初级产品的出口，不再执行退税政策。

　　4月6日，《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》颁布实施，将坚持开发性移民措施，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安置移民。

　　4月7日，经国务院批准，中国人民银行、中国银监会和中国证监会共同确定，中国工商银行、中国建设银行和交通银行为首批设立资金管理公司的试点银行。

　　4月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析一季度形势，指出当前经济形势总体是好的，但经济运行中的一些突出矛盾还没有根本解决，经济发展中也出了一些新情况、新问题。主要是，保持农业增产和农民增收的难度加大，固定资产投资规模依然偏大，对外贸易结构性矛盾突出，煤电油运还相当紧张，物价特别是生产资料价格上涨的压力仍然较大。

　　4月15日，《企业国有产权向管理层转让暂行规定》出台，规定中小国有企业可以探索，大型国有企业不得转让，金融类企业国有产权转让和上市公司国有股权转让，按国家有关规定执行。

　　4月17日，《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》出台。

　　4月20日，温家宝总理主持召开国务院常务会议。审议并原则通过《钢铁产业发展政策》。

　　4月21日，国务院批准中国工商银行实施股份制改革的方案。通过运用外汇储备150亿美元补充资本金，使核心资本充足率达到6%；通过发行次级债补充附属资本，使资本充足率超过8%。

　　4月24日，曾培炎副总理在部分城市房地产形势座谈会上强调，抑制房价过快上涨势头，是今年宏观调控的一项重要任务。要加强对房地产市场和房价波动的监测，从实际出发制定和落实调控措施，促进房地产市场健康发展。

　　证券法修订草案，首次提请十届全国人大常委会第十五次会议审议，正式进入全国人大常委会的立法程序。

　　4月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控的问题。

五月

　　5月1日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合发出通知，自2005年5月1日起，调整部分产品的出口退税率。包括下调煤炭、钨、锡、锌、锑及其制品的出口退税率，取消稀土金属等产品的出口退税。

　　5月9日，国务院办公厅转发建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》的通知，要求做好供需调节，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。

　　金牛能源、三一重工、紫江企业、清华同方，成为首批股权分置的改革试点上市公司。

　　中国人民银行、国家发改委、财政部等9部门，联合发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》。

　　5月10日，温家宝总理主持国家中长期科学和技术发展规划领导小组会议，审议《国家中长期科学和技术发展规划纲要（草案）》。会议原则通过《纲要（草案）》，决定广泛征求意见，进一步修改完善后，报党中央、国务院批准。

　　国家发改委，决定即日零时起，柴油价格每吨上调150元。

　　5月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定（草案）》，严肃处理辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿“2.14”特大瓦斯爆炸事故的相关责任人，研究兽医管理体制的改革问题。

　　5月16日，2005年北京《财富》全球论坛开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式，并发表重要演讲。在会见世界500强部分企业负责人时，胡锦涛强调，中国坚定不移地实行对外开放的基本国策，要在更大范围内参与国际经济技术的合作和竞争。

　　温家宝总理主持召开国务院西部地区开发领导小组第三次全体会议，并作重要讲话，强调要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署，坚持用科学发展观统领西部大开发工作，积极进取，注重实效，扎扎实实地把西部大开发推向前进。

　　5月17日，从国土资源部获悉，国务院已批准了第一批通过土地市场治理验收省份的城市建设用地，共计批准11个城市的建设用地1495.4公顷。

　　5月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《扶持人口较少民族发展规划（2005～2010年）》。

　　银行间外汇市场，正式推出外币买卖业务。首期推出八种“货币对”即期交易。包括，欧元对美元、澳大利亚元对美元、英镑对美元、美元对瑞士法郎、美元对港币、美元对加拿大元、美元对日元和欧元对日元。

　　5月19日，温家宝总理主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议。他指出，要解放思想，以创新的观念、创新的思路、创新的精神推进振兴东北地区等老工业基地的各项工作，着力转换体制机制，扩大对外开放，优化经济结构，转变经济增长方式，提高经济整体素质和竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展，努力走出振兴东北工业基地的新路子。

　　2005年5月20日，国务院关税税则委员会决定，自6月1日起，对2005年1月1日起征收出口关税的部分纺织服装产品，调整关税税率。其中：对两种产品停止征收关税，对3种产品调低出口关税，对74种调增出口关税，新增1种征税产品。

　　5月23日，国家发改委决定降低汽油价格，汽油出厂价格每吨降低150元，零售价格按出厂价降低幅度等额调整。

　　5月24日，经国务院同意，国家发改委、财政部、国家粮食局等部门联合发出通知，公布粮食主产区2005年晚籼稻三等品最低收购价格，每50公斤为72元。

　　中国人民银行发布《短期融资券管理办法》以及《短期融资券承销规程》、《短期融资券信息披露规程》两个配套文件，允许符合条件的企业在银行间债券市场，向合格机构投资者发行短期融资券。

　　5月25日，国家税务总局发出通知，要求严格执行“先税后证”的有关规定，先缴纳税款、后办理产权证书，对房地产税收实施一体化管理。

　　5月26日，中国人民银行发布第一季度货币政策报告称，当前我国加强和改善宏观调控的成效，逐步显现。但，经济运行中仍然存在着固定资产投资规模偏大、煤电油运供应偏紧等问题，通货膨胀压力也仍需关注。

　　国家发改委发出《关于加强2005年“三夏”期间农资价格和市场监管的通知》，要求各地加强今年夏收、夏种、夏管期间农资价格和市场的监管。

　　5月28日，中央民族工作会议在京闭幕。温家宝总理在闭幕会上，强调采取特殊政策措施，促进民族地区发展。

　　5月30日，国务院税则委公布，将从6月1日起，对81项纺织品取消出口关税。

　　中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会联合发布《关于做好股权分置改革试点工作的意见》。

　　5月31日，中国证监会宣布，拟进行股权分置第二批改革试点工作。同时公布了股权分置改革试点保荐机构可选名单，共有45家。

六月

　　6月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，研究当前农村税费改革的试点工作。

　　6月2日，温家宝总理主持召开国家能源领导小组第一次会议。国家能源领导小组，主要是负责对能源战略规划和重大政策、能源开发与节约、能源安全与应急、能源对外合作等前瞻性、综合性、战略性工作的领导。

　　6月4日，回良玉副总理主持召开国家防总办公会议，分析当前防汛抗旱救灾形势，研究部署下一步工作。

　　6月6日，建设部发布《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，推进建筑节能节地节水节材工作，并提出将研究制定经济激励政策，推动节能省地型住宅和公共建筑的发展。

　　6月7日，全国农村税费改革试点工作会议，6月6～7日在京召开。温家宝总理在会上强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。

　　6月8日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议《国家中长期科学和技术发展规划纲要（草案）》，讨论并原则通过《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》。

　　商务部、国家发改委、财政部等八部门，联合发布《关于扶持出口名牌发展的指导意见》。

　　6月9日，经国务院批准，财政部、国家发改委等五部委，联合下发《关于采取切实措施促进化肥生产稳定化肥市场的意见》，要求进一步促进我国化肥生产，稳定化肥市场，保护农民利益。

　　6月11日，中国与欧盟签署《中华人民共和国与欧盟委员会关于中国部分输欧纺织品备忘录》，就未来三年中国对欧盟纺织品出口的增长，达成协议。

　　6月12日，中国证监会在《关于实施股权分置改革的上市公司的控股股东增持社会公众股份有关问题的通知》（征求意见稿）中宣布，“实施股权分置改革的上市公司的控股股东为避免上市公司股价非理性波动，维护投资者利益，维护上市公司形象，可通过二级市场增持股份。”

　　6月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究进一步加强艾滋病防治工作；审议、讨论并原则通过《中国人民解放军文职人员条例（草案）》和《中华人民共和国农产品质量安全法（草案）》。

　　6月17日，中国建设银行和美洲银行达成协议，美洲银行首期投资25亿美元，购买中央汇金投资有限公司持有的建设银行股份。这项交易，是迄今为止外国公司对中国公司的最大单笔投资。

　　6月20日，中国证监会推出上港集箱、宝钢股份、中信证券等42家第二批股权分置改革试点公司。

　　6月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究建设节约型社会和发展循环经济问题，批准上海浦东新区进行综合配套改革的试点。

　　国务院办公厅下发《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，要求加强治理超限超载长效机制建设，规范执法行为，坚决遏制车辆超限超载运输。

　　6月23日，交通银行股份有限公司，正式在香港交易所挂牌交易。全日报收2.825港元，较2.5港元的招股价高13%，成交额达51.58亿港元。这是内地第一支在海外上市的银行股。

　　6月24日，经国务院批准，财政部、国家税务总局，联合发出通知，决定取消现行的“加工出口专用钢材”的相关税收政策。自2005年7月1日起，对列名钢铁企业销售给国内加工出口企业用于生产出口产品的国产钢材，一律按规定征收增值税并开具增值税专用发票，不再办理免抵税。

　　6月25日，国家发改委决定，自即日起，将汽油、柴油出厂价格，每吨分别提高200元和150元，零售价格按出厂价格调整幅度等额提高。同时，航空煤油出厂价格，每吨提高300元。

　　6月26日，第六届亚欧财长会议在天津开幕。温家宝总理出席开幕式并发表重要讲话，强调亚欧各国要加强全面合作，发挥各自优势，共同战胜困难和风险，把亚欧合作提高到一个新水平。

　　6月27日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国家中长期科学和技术发展规划的若干重大问题，研究部署加快我国科学技术事业发展的有关工作。

　　国家税务总局发出通知，部署2005年全国农业税收征管工作，要求免征农业税地区，将免征政策不折不扣地落实到位，全面加强耕地占用税、契税征管。

　　6月29日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（草案）》。

七月

　　7月5日，主题为“加强伙伴关系，实现共同繁荣”的大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议，在昆明召开。

　　国家质检总局，修订公布《出入境水果检验检疫监督管理办法》，自即日起正式实施。

　　7月11日，农业发展银行修订和公布《中国农业发展银行中央储备粮贷款办法》等9个粮棉油贷款管理办法。

　　7月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取国家发展和改革委员会《关于上半年经济形势和下半年经济工作建议的汇报》，分析当前经济形势，研究下半年经济工作。

　　曾培炎副总理出席中国改革高层论坛开幕式并讲话。指出，深化改革的重点：一是加快行政管理体制改革，切实转变政府职能；二是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；三是建设统一开放、竞争有序的现代市场体系；四是加快金融体制改革；五是深化财政、税收、投资体制改革；六是完善有利于城乡、区域、经济社会协调发展的体制和机制。

　　7月14日，国家发改委公布新的《国家发展和改革委员会定价药品目录》，调整政府制定价格的药品范围、形式和权限。新的政府定价药品数量，由原来的1500种左右，扩大到2400种左右。

　　7月19日，国家发改委公布《钢铁产业发展政策》。

　　7月20日，国务院部署城市总体规划修编工作会议召开。曾培炎副总理出席会议并讲话。强调，要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，端正城市规划指导思想，切实转变城市发展模式，做好新形势下城市规划修编工作，促进城市健康发展。

　　7月21日，人民银行发布完善人民币汇率形成机制改革公告，决定自2005年7月21日起，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度；人民币汇率，不再盯住单一美元，形成更富有弹性的人民币汇率机制。2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格，调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

　　温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取对中央企业监督检查情况的汇报，讨论并原则通过《邮政体制改革方案》。

　　经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2005年8月1日起，对目前仍在征收出口关税、2005年7月20日起受欧盟进口数量限制的17种纺织品，停止征收出口关税。

　　7月22日，中国人民银行宣布，即日起上调境内商业银行美元、港元小额外币存款利率。

　　国家发改委、国土资源部、水利部和国家环保总局联合公告，决定清理一批不具备核准条件、不能纳入近期电力规划的违规项目。第一批叫停32个违规电站项目。

　　《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》公布。

　　全国煤炭工作会议，于7月21～22日在北京召开。会议分析了煤炭工业面临的形势和任务，提出全力构建新型的煤炭工业体系。

　　国家税务总局发出通知，要求各地税务机关结合本地实际情况，筛选长期亏损、长期微利或跳跃式赢利却不断扩大经营规模的企业，作为反避税审计对象，进一步提高反避税工作质量。

　　我国将建立派驻城乡规划督察员制度，促进党政领导干部在城乡规划方面的科学化和民主化。

　　7月23日，国务院于7月23～24日，在北京召开全国应急管理工作会议。温家宝总理在会上强调全面履行政府职能，努力提高应急体系建设和管理水平。

　　7月24日，《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》颁布，自2005年9月1日起实行。

　　7月25日，国家粮食局发出通知，正式启动2005年早籼稻最低收购价执行预案，早籼稻最低收购价为0.7元/斤，与去年相同。

　　国家发改委会同监察部、财政部，共同印发《招标投标部际协调机制暂行办法》。

　　7月26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署审计提出问题的整改工作，研究全面整顿和规范矿产资源开发秩序，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税修正案（草案）》，审议并原则通过《麻醉药品和精神药品管理条例（草案）》。

　　7月27日，《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》公布。

　　7月29日，建设部等六部门印发《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》。

　　银监会发布《银行开展小企业贷款指导意见》。

　　7月30日，国务院公布新修改的《中华人民共和国防汛条例》，自公布之日起实行。

八月

　　8月1日，大陆对15种原产于台湾的水果，正式实施零关税措施。

　　8月2日，国家外汇管理局决定，大幅度提高境内机构经营项目外汇帐户的限额，将境内机构经营项目外汇帐户可保留现汇的比例，由现行的30%或50%调高到50%或80%。

　　8月8日，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》公布。

　　8月9日，人民银行发布《关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开发人民币与外币掉期业务有关问题的通知》。

　　8月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究加快建立新型农村合作医疗制度问题，部署广东梅州兴宁市大兴煤矿透水事故救援处理工作，审议并原则通过《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（草案）》、《直销管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》。

　　中国人民银行上海总部在上海浦东正式挂牌成立。

　　8月12日，国务院办公厅转发教育部、国家发改委等五部门制定的《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》。

　　商务部发布2005年16号令《汽车贸易政策》，自发布之日起实行。

　　8月14日，温家宝总理在长沙主持召开中部地区崛起座谈会，强调全面落实科学发展观，充分发挥比较优势，促进中部地区崛起。

　　8月15日，国务院下发《国务院关于促进流通业发展的若干意见》。

　　商务部、海关总署公告，决定自8月22日起，将氧化铝（含铝矿砂）和铁合金矿，列入加工贸易禁止类目录。国家不再审批新的加工贸易合同。

　　8月17日，由鞍山钢铁集团公司和本溪钢铁（集团）有限责任公司联合重组的鞍本集团成立。

　　8月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强防沙治沙工作，审议并原则通过《易制毒化学品管理条例（草案）》。

　　8月21日，保监会颁布《保险机构投资者债券投资管理暂行办法》。

　　8月22日，国务院办公厅发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。

　　国家发展和改革委员会，公布对省级及省级以下开发区清理整顿的审核原则和审核标准。

　　8月23日，十届人大常委会第十七次会议，启动修改个人所得税法的立法程序，提请会议审议的个人所得税法修正案，拟将个人所得税起征点提高到1500元。

　　证监会等五部门公布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》。

　　人民银行决定即日起，上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。

　　8月24日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，总结今年以来经济体制改革工作，研究部署深化改革的重点任务。

　　8月25日，国家税务总局公布《企业财产损失税前扣除管理办法》，自2005年9月1日起实行。

　　8月30日，国家发改委、财政部、商务部、海关总署、税务总局等联合下发《关于调整成品油出口政策有关问题的通知》，决定在今年底前控制成品油出口，保证国内供应。

　　国土资源部发出紧急通知，要求坚决禁止“以租代征”的违法违规用地行为。

　　人民银行发布《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》。

　　8月31日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究落实全国人大常委会安全生产执法检查意见的整改措施，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》。

九月

　　9月2日，国务院公布《直销管理条例》和《禁止传销条例》，分别自2005年12月1日和2005年11月1日起实行。

　　9月4日，证监会正式公布《上市公司股权分置改革管理办法》。

　　9月5日，商务部与欧盟委员会签署《磋商纪要》，商定采取过渡性灵活措施，妥善解决输欧滞港纺织品问题。

　　9月6日，国家税务总局发出通知，明确振兴东北老工业基地企业所得税优惠适用范围。

　　9月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《铝工业发展专项规划》、《铝工业产业发展政策》和《中华人民共和国审计法修正案（草案）》。

　　9月9日，国资委公布《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》。

　　9月10日，国务院办公厅发出进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知。

　　9月13日，温家宝总理在广东考察时指出，东部沿海地区要率先发展，视野要宽，思路要新，起点要高。

　　9月14日，温家宝总理在深圳召开的经济特区工作座谈会上指出，要把创新作为特区发展的生命线和灵魂。

　　9月18日，国务院发出通知，要求全面整顿和规范矿产资源开发秩序。

　　9月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过《国务院关于大力发展职业教育的决定》。

　　9月22日，商务部等11个部门联合发布《关于印发打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案的通知》，决定用一年左右的时间，在全国范围内整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款的欺诈行为。

　　9月23日，国务院发出通知，要求各地区、各部门加强饮用水的安全保障工作。

　　中国人民银行发布《关于进一步改善银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理的通知》。

　　商务部公布《纺织品出口临时管理办法》。

　　9月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署第四季度经济发展工作，讨论并原则通过《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。

　　国家发改委公布降低22种药品的最高零售价，共涉及400多个剂型规格，平均降价40%左右，降价金额约40亿元。

十月

　　10月6日   国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于建立农田水利建设新机制意见》，提出要切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。

　　10月10日  国土资源部、农业部、国家发展改革委等七部门联合下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》，要求建立基本农田保护责任制，确保农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。

　　10月8日至12日  中国共产党十六届五中全会在北京举行，听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　10月12日  中国神舟六号载人飞船搭乘两名航天员，于2005年10月12日上午发射，在太空中飞行115小时33分钟，完成我国真正意义上有人参与的空间科学实验后，于10月17顺利着陆，航天员安全返回。

　　第七届中国国际高新技术成果交易会在深圳举行。

　　国家发展改革委、建设部、铁道部和交通部联合发出通知，要求确保冬季电力生产和北方城镇居民采暖用煤。

　　10月15日  第七届20国集团财长和央行行长会议在北京举行，胡锦涛作了《加强全球合作、促进共同发展》的重要讲话。

　　青藏铁路全线铺通，庆祝大会在拉萨隆重举行。

　　10月17日  中央企业首家规范董事会----宝钢集团董事会正式亮相，其中占董事会成员超过半数的外部董事全部到位。

　　财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局联合发出《关于做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐从企业剥离的通知》。

　　10月19日  温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于完善职工基本养老保险制度的决定》，研究东北地区厂办大集体改革试点问题。

　　10月21日  回良玉副总理主持召开国务院防控高致病性禽流感工作会议，他强调要进一步健全应急机制，扎实做好防控工作。11月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析研究当前高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。11月6日，国务院召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析当前疫情形势，再次部署全国防控工作。11月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《重大动物疫情应急条例（草案）》，研究应对禽流感疫情影响扶持家禽业发展政策措施。

　　国家统计局在“2005中国大型工业企业发布会”上公布，上海宝钢集团公司、华北电网有限公司、中国第一汽车集团的主营业务收入居中国大型工业企业前三名。

　　10月22日  国务院办公厅发出通知要求执行农村公路管理养护新体制。

　　10月23日  国家统计局公布全国百强县名单，前三名为江苏昆山市、广东佛山顺德市、江苏江阴市。

　　外汇管理局发布《关于境内居民通过境外特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》，支持非公有制经济和高新技术产业发展。

　　10月24日  温家宝总理在江苏考察时指出，要把科学发展观贯穿现代化建设全过程，把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　10月25日  国家发展改革委召开新闻发布会，成立“十一五”规划专家委员会，并希望社会各界就“十一五”规划建言献策。

　　10月27日  中国建设银行股份有限公司在香港联合交易所挂牌上市，作为首家实现公开发行上市的中国国有商业银行，建行的成功上市标志着国家对国有商业银行实施股份制改造的战略决策取得了重大突破。

　　十届全国大大常委会第十八次会议闭会，会议通过新修订的公司法、证券法，以及全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。

　　10月28日  温家宝总理主持召开国务院常务会议。会议分析了今年以来我国经济社会发展情况，并根据十六届五中全会审议通过的关于国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，研究了明年的经济工作。会议讨论并原则通过了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》。

　　全国资源价格改革研讨会召开，曾培炎副总理出席并讲话，强调深化资源价格改革是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是促进经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

十一月

　　11月3日  温家宝总理主持召开国家信息化领导小组第五次会议，会上审议并原则通过《国家信息化发展战略（2006—2020年）》。

　　11月4日  国务院下发《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，指出今后几年，我国就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时，也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。

　　财政部日前公布《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》，并将据此办法通过贴息方式，带动和引导社会投资，用于需要政府鼓励和引导社会投资的竞争性、经营性项目。

　　商务部证监会下发关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知，根据《关于上市公司股权分置改革的指导意见》和外资并购的有关规定，允许境外投资者对上市公司进行战略性投资。

　　11月7日  中国人民银行发布2005年《中国金融稳定报告》认为，中国金融总体稳定，历史形成的风险已经得到有效处置，金融稳定机制正在形成与完善。

　　2005北京国际可再生能源大会开幕，胡锦涛总书记在书面致词中强调加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

　　全国职业教育工作会议召开，温家宝总理在会上强调要大力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。

　　11月15日  中国国际矿业大会召开，曾培炎副总理在贺信中指出中国高度重视矿业发展，积极鼓励矿业开展国际合作。

　　11月23日  受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，吉林、黑龙江省人民政府启动了突发环境事件应急预案，采取措施确保群众饮水安全。

　　11月24日  温家宝总理召开国务院常务会议，研究加强环境保护工作，讨论并原则通过《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

　　吴仪副总理在全国出口加工区工作会议上强调，促进出口加工区健康发展，推动加工贸易转型升级。

　　国家税务总局颁布《车辆购置税征收管理办法》，并将于2006年1月1日开始施行。

　　11月27日  国家外汇管理局首次发布2005年上半年《中国国际收支报告》，报告显示，2005年上半年，我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持“双顺差”，人民币兑美元汇率继续保持稳定，促进国际收支平衡仍是基本目标。

　　11月28日  温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究明年农业和农村工作，部署推进产能过剩行业结构调整工作。

　　中国人民银行要求各相关金融机构对重点家禽养殖企业、禽产品加工企业、禽流感疫苗定点生产企业已经发放但尚未到期的流动资金贷款，在疫情发生期间视企业实际困难适当延长还款期限，具体条件由贷款银行决定。

　　11月29日-12月1日  中央经济工作会议在北京举行，胡锦涛总书记在会上全面分析了当前的国际国内形势，全面总结了今年的经济工作，深入分析了“十五”时期经济社会发展工作的成就及取得的重要认识和经验，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求，着重强调了明年经济工作的主要任务，一是稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头，切实实施好稳健的财政政策和货币政策；二是扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作；三是全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整；四是大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会；五是继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展；六是加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障；七是积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；八是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。温家宝总理在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年的经济工作。

十二月

　　12月3日-12月5日  全国发展和改革工作会议在北京举行，马凯主任在会上总结了今年的发展改革工作，回顾了“十五”期间取得的成就，分析了明年经济发展的环境，部署了2006年发展改革工作的主要任务，并介绍了关于编制“十一五”总体规划《纲要》（征求意见稿）的主要考虑。

　　12月4日   中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，阐述了平安建设的重要意义，提出了平安建设的指导思想、目标任务、工作重点和主要措施。

　　12月6日   历时两年的第一次全国经济普查圆满结束。国务院第一次全国经济普查领导小组办公室和国家统计局发布《第一次经济普查主要数据公报（第一号）》，14日发布第二号公报，16日发布第三号公报。并根据普查数据调整了2004年经济核算数据。

　　国务院国资委、财政部、国家发展改革委、监察部、国家工商行政管理总局、中国证监会等六部委近日联合发出通知，要求重点检查企业国有产权转让九种情况。

　　12月7日   国务院下发《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，国家发展改革委配套发布实施《产业结构调整指导目录（2005年本）》，产业结构调整确定八个方向。

　　12月13日  国务院关税税则委员会披露，从2006年1月1日起，中国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品，关税总水平为9.9%。

　　12月15日  《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》公布。

　　12月16日  国家发展改革委、国家能源办和国家统计局近期下发通知，从2006年开始实施GDP能耗指标公报制度。

　　12月19日  全国财政工作会议召开，温家宝总理作出重要批示，要求实施稳健的财政政策，促进经济平稳较快发展和社会全面进步。

　　12月23日  温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。

　　《国务院关于修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》公布，于2006年1月1日起施行。

　　12月24日  《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》公布，于2006年1月1日起施行。

　　12月26日  铁道部新闻发言人宣布，2006年铁路春运，以农民工为主体的临客硬座票价不上浮。

　　国家发展改革委员会决定，从即日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50元至150元，化肥生产用天然气提高50元至100元。

　　12月28日-29日  中央农村工作会议在北京举行。会议总结2005年农业和农村工作，研究“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。

　　12月29日  全国大民代表大会常务委员会通过关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定，自2006年1月1日起废止。